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一切福利成泡影 三份"联系单"毁掉了一个小康村

2006年09月26日法制日报 李建平

　　60岁以上的老人每人每月领取550元养老金、全村孩子从幼儿园到9年制义务教育所有教育费用全由村集体承担、上大学享受村奖学金、村民全部享受合作医疗……

　　早在8年前，浙江省湖州市织里镇东湾兜村因村办企业红火而成为远近闻名的小康村，基本实现了“老有所养、幼有所教、壮有所用、病有所医、弱势群体有照顾”新农村格局。

　　然而，最近该村村办企业———湖州东盛集团公司(下称东盛公司)在一起官司中惨败，损失上千万元。这意味着今后村民们一切福利将成为泡影。

　　恶梦之始

　　2003年9月，由东盛公司投资的雅格里香华园大酒店(织里会展中心的一部分)开始装修，施工单位为浙江建工集团有限责任公司(下称建工集团)。双方签订施工合同，约定工程期为100天，工程暂定价为1200万元。

　　然而，此合同从一开始就没有严格执行，首先工期显然是不够的，其次工程款也与日俱增。开工十个月后，建工集团经估算，以联系单的方式告知东盛公司，工程总价应为2500万元左右，其中已完成1600万元，东盛公司支付了1350万元，工期还需要两个月。

　　此后，东盛公司又支付了50万元工程款，但双方仍因工程款的问题出现纠纷，东盛公司认为已经严格按照合同规定的比例超额支付了工程款，建工集团认为资金未及时到位。

　　2004年9月10日，工程全面停工。

　　建工集团项目经理姚勇杰说：“当时银行银根紧缩，东盛公司资金紧张，我们这边资金也紧张，年底前农民工工资等着支付，双方就工程款问题协商不下，继续施工我们信心不足。截至我们停工已完成工程量的80%左右。”

　　东盛公司董事长侯国民说：“停工后我们并没有去追究其违约责任，想尽快让他们复工。2005年2月，我们又支付了10万元工程款。至此，我们一共支付了工程款1410万元。但4个月后，在毫无迹象的情况下，建工集团突然提出仲裁，查封我公司账户，要求我们再支付工程款2000多万元。80%的工程款竟比合同暂定的总工程款高出近三倍。”

　　建工集团提供的作为最关键证据的三份联系单，侯国民居然连看也没看见过，上面却有东盛公司资料员周文斌和经理徐强的签字。这一变故令东盛公司百思不得其解。