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湖州南浔:政府“搬进”村庄 干部走进农户 |
2008年06月24日 人民网浙江视窗
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人民网浙江视窗6月24日电 最近，连日的大雨淹没了农田，给农作物造成了影响。湖州市南浔区千金镇里浩村新开河自然村“六百工作制”联户干部王鑫发接到中心户陈林林的电话，向他反映该村一座机埠出现故障，水排不出去，水位高涨，部分农田被淹。接到这个电话后，王鑫发马上冒雨赶到现场，带头跳进机埠水库中查看情况。原来持续几天的降雨让原本有些老旧的水泵一直高负荷运转，导致水泵出现故障，如不及时采取措施，不仅农户种植的晚稻会被淹，部分农户的养殖棚也将被淹。了解故障情况，王鑫发立即与镇农机站和村干部取得联系，以最快的速度更换了新的水泵，排除了这一险情。
为切实加强机关作风建设，进一步探索新时期党委政府、镇村干部联系群众，服务群众的新机制，维护农村社会稳定、加快推进新农村建设，扎实推进创业富民、创新强区。一个以“进百家门、交百家友、办百家事、解百家难、兴百家业、保百家平安”为主要内容的基层干部服务社会主义新农村建设“六百工作制”，在南浔区全面推行。全区各镇、开发区共有机关和事业单位的近千名镇干部，进驻2790个自然村，联系111569户农户，基本实现了对全区农户的全覆盖。通过活动，干部真正深入到新农村建设最前沿，服务意识不断增强，做群众工作能力水平不断提高，不仅拉近了党群干群距离，还掌握了大量的第一手真实信息，也使矛盾纠纷的调处的第一线前移至自然村。
在“六百工作制”推行过程中，南浔区结合行政村规模和村民习惯等实际，以自然村为单位划分联户小组，一般每组在100户左右，每组配备联户的镇、村干部各1名。在每组联系农户当中，按每50户左右确定1户中心户，设置联户干部的固定联络点，要求中心户在镇党委和村党组织的双重领导下开展工作，配合联户干部做好联系服务工作，并在中心户统一设置标牌，公布联户干部姓名、职务、照片和联系电话。同时，规定联户干部每天至少与中心户联系1次，每周至少到自然村走访1次，变“群众求助于干部”为“干部问事于群众”，主动为群众提供各项服务，为群众办实事办好事。今年以来，共走访农户78415户。全区累计受理农户委托代办事项377件次，其中办结312件。解决民生类问题677个，发展类问题329个。
为使群众真正得到实惠，联户干部通过定期联系和走访，掌握联系片组自然村及农户家庭的基本情况，掌握农民的实际需要和困难，现在各镇、开发区都建立了农户家庭电子档案，并做到按月定期更新。在掌握真实信息的基础上，南浔区全面实行了便民服务代理制，凡群众需到各级党政机关及部门办理证件和各类手续的，都可委托中心户转交联户干部帮助办理。同时，依托农民信箱，编发创业致富信息，逐步向中心户延伸现代远程教育终端接收站点，帮助群众及时掌握市场动态，并协调相关部门积极为创业群众提供技术、信贷服务，为农村劳动力转移、回乡大学生提供就业培训。
南浔区还不断加强制度建设，着力解决好“长期联”的问题。全区各镇、开发区都成立了联户办公室，实行联户干部“每月工作例会”制度，在每个月月初镇联户办收集联户干部个人无法办理的群众委托办理事项，经统一汇总归类后，由各镇党委政府主要领导牵头，协调镇属相关职能部门进行集中交办，并要求限时办理。同时建立“4+1”制度，即建立“六百工作制”管理考核制度、日程督查通报制度、中心户管理制度、便民服务制度等四个制度，把过程考核与结果考核有机结合起来；同时严格执行一票否决制，切实加大考核力度。真正将将联户实绩直接与年度绩效考核挂钩。
“六百工作制”全面推广以来，使乡镇机关干部工作重心真正下移，农村群众办事有人管、困难有人解、致富有人帮，许多联户干部对基层群众的冷暖疾苦有了更深的体会，对群众的需求有了更深的了解，进一步密切了党群干群关系。目前，南浔区已在全区广大农村初步建立了“一线制力量配置网”、 “一站式创业服务网”、 “一小时基层信息网”、“一体化干群联动网”等四张网络，有力地推进了全区的新农村建设步伐。
“保姆”般的服务热了农民的心。“早些年乡镇干部上门不是催粮催工就是收费。后来国家免了农民的税费，大家都管自己生产经营，连村干部都不怎么碰得见了。现在，乡镇干部不但主动上门嘘寒问暖，还送来各种服务，真是让村民既高兴又感谢，几天不见还怪想他们的！”吴兴塘村的村民蔡建强说。(朱慧 梁孟伟)
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