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江山：贯彻科学发展观 大力推进安徽休闲度假 |
2008年04月09日
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一段时间以来，休闲度假旅游受到高度关注，成为研究探讨的重要课题；休闲旅游产品开发呈现加快趋势，新一轮休闲度假旅游产品大建设大发展已经来临，对于安徽这样一个以观光旅游为主体的省份来说，是一次进行产品升级的难得机会。当前，必须以科学发展观为指导，从五个方面正确认识安徽休闲度假旅游，统一全省思想，大力推进休闲度假旅游产品的开发建设。
一、从旅游大省建设的高度上认识休闲度假旅游，看清休闲度假旅游产品开发的重要性
休闲度假旅游不是与生俱来的，是社会、经济、政治、文化发展到一定阶段的综合性产物。一是旅游向前发展的必然趋势。从旅游市场需求和发展规律来看，人均GDP超过1000美元是一个国家观光旅游需求膨胀的时期；休闲需求急剧增长的门槛是人均GDP达到2000美元，那时候就将形成对休闲的多样化需求和选择；人均GDP达到3000美元，度假旅游需求将会全面扩张。2005年，虽然安徽人均GDP只有1000美元，但北京已达到了5457美元，上海近6500美元，深圳7300美元，浙江省3400美元，江苏3038美元，天津4351美元。我国发达城市和沿海发达地区已经形成了庞大休闲度假市场需求。预计2010年，我国人均GDP将达到甚至超过3000美元，旅游业在经历以观光为目的的初级发展阶段后，休闲度假式旅游及其他商业性旅游将成为旅游消费的主流，休闲度假旅游是旅游发展到新阶段的新形式、新类型。
二是旅游争先进位的重要途径。从全国来说，休闲度假旅游最初是以一些系统、部门和单位组织干部职工到名胜景区疗养的形式出现的。改革开放以后，在经济全球化浪潮的推动下，休闲度假旅游也开始从欧美发达国家引入我国。1992年国务院决定建设大连金石滩、无锡太湖、福建武夷山、广西北海、海南亚龙湾、云南滇池等12个国家级旅游度假区。到2002年末，12个国家级旅游度假区已从当时批复的151平方公里，发展到了237平方公里。近年来，全国各省高度重视休闲度假旅游发展，休闲度假旅游产品日益丰富，一大批主题鲜明、风格独特、具有国际水准的度假酒店、度假村如雨后春笋般在全国各地涌现，形成了海南三亚、浙江杭州等在国际上有较高知名度的休闲度假旅游品牌。2006年，杭州就举行了休博会。不仅沿海及旅游发达地区竞相发展休闲度假旅游，中部省份也开始加力发展，2005年，江西省明确将自己定位做长三角的“后花园”，可以说，新一轮区域休闲度假旅游竞争已经开始。
三是旅游实现提升的主攻方向。当前，从全国来看，一些传统观光型旅游产品开始大量增加休闲度假旅游内容，迅速向观光休闲一体型转化。从安徽来说，要建设旅游产业大省，必须建设休闲度假旅游大省，我省传统的观光旅游产品单打一的状况必须改变，要形成观光旅游、休闲度假旅游和其他专项旅游三足鼎立的局面，力争休闲度假旅游达到旅游总量的一半。发展休闲度假旅游对于完善安徽旅游产品体系，加快安徽旅游的提质增量，具有重大作用和重要意义，是安徽旅游大省建设目标任务实现的重要保证。
四是旅游协调发展的迫切需要。在传统观光旅游发展阶段，安徽山岳型观光旅游产品得到了充分开发建设，产生了显著的经济效应，带动了皖南地区旅游整体发展走在了全省的前列，为全省旅游发展做出了突出贡献。而皖中、皖北等平原和丘陵地区因资源条件的先天不足，旅游发展受到了影响和制约，这也是安徽旅游南热中温北冷的一个重要原因。在发展休闲度假旅游上，皖中和皖北地区没有明显的资源劣势，不少地方位于湖边、江边、水库边、温泉边，具有发展的优势条件。安徽巢湖、滁州休闲度假旅游的快速发展就是一个很好的例子。发展休闲度假旅游对于缩小安徽旅游南北差距，促进全省旅游协调发展具有十分重要的意义。
二、从发展旅游靠全省的广度上认识休闲度假旅游，提高休闲度假旅游产品开发的积极性
安徽发展休闲度假旅游有得天独厚的优势。
一是区位优势明显。安徽毗邻经济最发达、休闲度假人口最大市场的江浙沪和沿海地区，可以“近水楼台先得月”。同时，我省居中靠东，连南接北，处于上海、南京、武汉、郑州、重庆等大城市的环绕中，区位优势非常明显，在交通飞速发展后，这种优势将被逐步放大。
二是自然条件良好。安徽南北跨度大，地形地貌丰富，复杂多变的地理造就了秀美的山川。从北向南，有平原、丘陵、山地，有淮河、长江、新安江，使得在安徽的版图上星罗棋布着代表各种地形地貌特征的休闲度假旅游资源，为游人领略自然、探究自然、回归自然提供了理想选择。与一些经济发达地区相比，我省的城镇化、工业化发展较迟，使一些古老村落、特色民居、民俗文化和原生态生活环境没有被“城镇化”、“现代化”、“标准化”，不少地区保持了原始自然生活状态，这在一定程度上为发展休闲度假旅游保存了有利的环境条件。
三是历史文化悠久。休闲度假旅游产品组成元素中，历史文化具有很强的吸引力。安徽历史悠久，文化灿烂，具备比较优势。
四是设施基本齐全。安徽交通条件明显改善，交通建设正处于跨越式发展阶段，交通地位在全国排名逐年上升，目前位列全国第10，2007年底，高速通车里程达到2400公里，高速公路网将基本形成。景区、酒店等接待设施也基本齐全，今年在建休闲度假类旅游项目100多个，单是当年的投资额就达到50多亿元。星级酒店，到今年5月达到392家，三星级以上饭店180家，占46％，各市都有了四星级以上饭店。
五是发展势头强劲。从全省来看，2006年全省收费景区243家，共接待游客418954万人次，门票收入8859519万元；其中，休闲类景区36家，接待游客56006万人次，门票收入685599万元。在休闲、公园、文博馆（历史古迹）、观光四大类景区中，休闲类景区的游客接待量和门票收入与上年相比增长幅度最大，分别为32％和93％，大大高于全省游客总接待量和总收入的增长幅度。
六是各地愿望强烈。在调研和平时交流中，感到全省各地发展休闲度假旅游的愿望十分强烈。休闲度假旅游具有消费高、影响大、带动力强的特点，党委、政府希望加快发展。随着收入水平和生活质量的提高，越来越多的人要求休闲度假。可以说发展休闲度假旅游顺民意、得人心，经济与社会效益兼备。
同时，也应该看到安徽发展休闲度假旅游还存在很大的差距。一是对休闲度假旅游研究不够，认识不足，还停留在简单粗浅了解上。二是对休闲度假旅游重视不够，指导不力，还停留在自然成长状态中。三是对休闲度假旅游开发建设不够，产品不多，还停留在起始迈步阶段。必须以科学发展观为指导，着力解决这些问题，推进休闲度假旅游又好又快地发展。
三、从旅游产品开发的深度上认识休闲度假旅游，把握休闲度假旅游产品开发的规律性休闲度假旅游不同于观光旅游，有自身的特点和规律，要认真研究休闲度假旅游，深刻认识休闲度假旅游，探索休闲度假旅游产品开发的特有规律。
从概念来说，“闲”是闲暇时间,“休”是利用闲暇时间的方式,综合起来，休闲,简单地说,就是人们对闲暇时间的利用方式。休闲旅游产业就是提供旅游者安逸、休闲、愉快、安全、欢乐的行业，休闲度假旅游只是一种旅游的方式，主要是通过在旅游的过程中，放松身心，从事各种运动的竞技、艺术文化的鉴赏和对高科技的好奇，以及走进大自然等方式，来丰富自我的生活品质。所重视的是精神享受而非完全的物质享受。从消费来说，休闲度假旅游的指向性非常明确，就是冲着一个地方去的，在这个地方往往呆上一段比观光旅游更长的时间，放松自己，修心养性，观赏自然风光，体验当地文化。游客对目的地会有一个深刻的印象。一般以散客和家庭的形式出游。
从供给来看，大部分度假区具有大型、综合、讲究文化内涵的特点，同时也在大方面相同的情况下突出自己的特色。
从市场发育来看，有散落在不同地区集中建在某一地块上的休闲旅游度假区，有环绕大城市具有一定规模的旅游度假带，有自由自在可以大范围行动的自驾车休闲度假旅游，此外还有俱乐部、分时度假等形成的休闲度假旅游市场正在成长。
从产品类型来看，有观光＋休闲型，有休闲＋度假型，有观光＋休闲＋度假型，有专项资源＋休闲＋度假型，更多的是复合型产品，观光、休闲、度假、活动、专项产品相互渗透，高度融合，多元化、多层次、多类别互为补充，互相衬托，成为休闲度假旅游发展的趋势。
四、从广大游客的认可度上认识休闲度假旅游，增强休闲度假旅游产品开发的针对性从游客的角度看待休闲度假旅游，满足不同游客的需求，是旅游开发和建设的出发点和落脚点。必须把握趋势，科学开发，加强针对性，提高效益性。
一是景区景点建设向休闲度假转变。景区景点要强化休闲度假意识，整体规划目标、品牌形象定位、具体部位建设都要符合休闲度假旅游的要求和特点，一个定位不准确的旅游景区，不可能在市场中获得竞争优势，也不可能取得经营上的成功。安徽滁州的水库湖泊休闲度假旅游、巢湖的温泉度假旅游、皖南的自然风光休闲旅游等产品，定位准确，发展较快。应该特别重视传统观光景区的改造升级。比如黄山，是世界级的观光旅游目的地，也有潜力成为高级度假胜地，要成为度假胜地，单提供美丽的山川水色是不够的，还要增添温泉等度假元素。
二是线路产品设计向体验转变。观光旅游时代的旅行社总是希望能把所有的景点都玩遍，非常辛苦。休闲度假类游客更注重精神上的放松和享受，不再满足于走马观花式的旅游方式，这就要求线路设计趋于短线，向深度化发展。当前，为了顺应游客需求的转变，旅行社开始推出一大批深入体验的线路，如东南亚全线游被泰国一地、港澳、新加坡-马来西亚的短线所取代，而在欧洲游市场，一国和3～5国的线路组合，也打破了原来全欧洲线路一统天下的局面。同时，国内休闲游也是花样百出，许多旅行社都推出了海南、华东休闲游，浓缩景点精华，让人们充分享受休闲乐趣。
三是旅游接待设施建设向舒畅转变。休闲度假旅游是富旅游、享受型旅游，景区酒店等接待设施要适应这一变化，增强舒适性。休闲度假旅游的出行方式主要为自助游和家庭式出游，为此要增强通畅性。当前，安徽要加强硬件设施建设，景区接待条件应更加完善；星级酒店尤其是高星级酒店加快发展，加油站、停车场等设施要注重配套，增强美观性、实用性、国际性、方便性、环保性。
四是服务质量向人性化转变。休闲度假旅游是高级阶段的旅游形式，游客普遍成熟、消费理性，对服务质量要求很高。对消费者来说，休闲度假产品形成元素的重要性是按照旅游资源-旅游设施-旅游服务来排列的，服务是最终最高的买点，也是使“头回客”成为“回头客”的主要因素。以人为本应成为休闲度假旅游服务的原则，满足游客的个性化要求是休闲度假旅游服务追求的目标。
五是总体发展向城乡互动转变。现在城市老年人有钱有闲有劲，年轻人越来越富，越来越讲究生活质量，城市居民休闲度假旅游的需求已普遍产生，并呈快速发展势头。与此同时，农村对到城市休闲的需求也越来越多，如果说现在农民只是以生产者的身份介入旅游,那么有朝一日，农村人不但是生产者,同时也是消费者,这个市场就不可限量，这是一个趋势，总有一天会到来的。为此，不仅要研究探讨三四亿城里人休闲度假旅游的现在，还要关注城乡互动、全民休闲的未来。
来源：摘自《旅游调研》2008年第2期
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